28 от 26.04.2021

ПриложенияСкачать (124 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НЕБЫЛОВСКОЕ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2021 № 28

Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги (функции) «Выдача талона-разрешения на захоронение на территории муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области»

Руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, уставом муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области постановляю:

1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги (функции) «Выдача талона-разрешения на захоронение на территории муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации
С.Б. Анисимов

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района от 26.04.2021 № 28

Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги (функции) «Выдача талона-разрешения на захоронение на территории муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по исполнению муниципальной услуги (функции) «Выдача талона-разрешения на захоронение» (далее - муниципальная функция) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальных услуг (функций) в сфере похоронного дела, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуг.

1.2. Захоронение без талона-разрешения на захоронение запрещено.

1.3. Право на получение услуг в сфере похоронного дела имеют физические лица (далее – заявитель) - исполнители волеизъявления умершего или законные представители умершего;

Представлять интересы заявителя от имени физических лиц о выдаче талона-разрешения на захоронение на кладбищах муниципального образования могут супруг(а), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники или законный представитель.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении услуг в сфере похоронного дела:

1.4.1. Информация о месте нахождения, графике работы администрации муниципального образования Небыловское, муниципального казенного учреждения «Центра услуг муниципального образования Небыловское».

Место нахождения администрации, муниципального казенного учреждения Центра услуг муниципального образования Небыловское»: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с. Небылое, ул. Первомайская, д. 2.

График работы администрации, муниципального казенного учреждения «Центр услуг муниципального образования Небыловское»: понедельник с 8ч. 00 мин. до 17ч. 00 мин., перерыв с 12 ч.00мин до 13 ч.00мин., вторник-пятница с8ч. 00 мин. до 16ч. 00 мин., перерыв с 12 ч.00мин до 13 ч.00мин

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

1.3.2. Адрес официального сайта администрации муниципального образования Небыловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации), содержащего информацию о муниципальной услуге: www.nebyloe.yp33.ru.

Адрес электронной почты администрации для консультаций, обращений и направления электронных писем:nebyloe@yp33.ru.

1.3.3. Почтовый адрес администрации для направления документов и обращений: 601810, Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Небылое, ул. Первомайская, д.2, администрация МО Небыловское.

1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги (функции) предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте администрации.

1.3.5. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (функции) (далее также - должностное лицо), обязано принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица в очереди при личном обращении не может превышать 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания времени приема.

В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 20 минут), должностное лицо предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования, не позднее 3 рабочих дней со дня личного обращения.

1.3.6. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги (функции) по телефону должностное лицо обязано назвать наименование органа, представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность.

По телефону заявителю сообщается следующая информация: график приема лиц при предоставлении муниципальной услуги (функции), точный почтовый и фактический адрес администрации и центра услуг (при необходимости – способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Должностное лицо принимает звонки от лиц по вопросу информировании о порядке предоставления муниципальной услуги (функции) в соответствии с графиком работы. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.7. В случае, если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

1.3.8. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте; по электронной почте; передан по факсу; доставлен в администрацию лично.

1.3.9. При информировании по письменным запросам ответ, подготовленный должностным лицом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги (функции), направляется в адрес заявителя почтой в срок, не позднее 30 календарных дней с момента поступления такого обращения, либо выдается на руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока. Ответ на письменный запрос подписывается Главой администрации (либо должностным лицом, его замещающим).

1.3.10. В ответе указываются фамилия, инициалы непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.

1.3.11. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя не позднее 30 рабочих дней, следующих после поступления обращения. В ответе указывается фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.

1.3.12. Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует Заявителя, предоставившего документы для предоставления муниципальной услуги (функции):

- о сроках принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (функции);

- об основаниях и условиях предоставления муниципальной услуги (функции);

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции);

- о порядке получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги (функции);

1.3.13. Консультирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

На информационном стенде в администрации размещается следующая обязательная информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (функции);

- образец заполнения заявления (обращения) о предоставлении муниципальной услуги (функции).

1.3.14. На официальном сайте администрации размещается следующая обязательная информация:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации;

- сведения о графике работы администрации и муниципального казенного учреждения «Центр услуг муниципального образования Небыловское»;

- сведения о графике приема граждан;

- текст административного регламента;

- формы заявлений, жалоб.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги (функции): «Выдача талона-разрешения на захоронение».

2.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию – администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее - администрация). Исполнение функции организуется муниципальным казенным учреждением «Центр услуг муниципального образования Небыловское» (далее – Центр услуг).

Услуга не предоставляется через многофункциональный центр.

2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги (функции) являются:

- Выдача талона-разрешения на захоронение (Приложение 2), который дает право захоронить умершего на соответствующем кладбище на территории муниципального образования Небыловское.

2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по выдаче талона на захоронение на территории МО Небыловское составляет 1 рабочий день со дня регистрации поступившего заявления (образец заявления - приложение №3).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги (функции).

Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, предоставляемых заявителями самостоятельно для предоставления муниципальной услуги (функции).

Для получения талона - разрешения на захоронение:

1) заявление о выдаче разрешения на захоронение умершего (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);
2)свидетельство о смерти лица, в отношении которого подается заявление о выдаче талона-разрешения на захоронение. В случае его отсутствия-документ, подтверждающий факт смерти гражданина (медицинское свидетельство о смерти, сигнальный талон скорой помощи).
3)документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего организацию погребения ;
4) согласие на обработку персональных данных (по форме приложения № 4)

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (функции): оснований для отказа в приеме у граждан документов не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- тексты документов написаны неразборчиво, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных абзацами два, три настоящего пункта, заявителю разъясняется о необходимости устранить недостатки.
Заявитель вправе повторно обратиться за получением муниципальной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги (функции): муниципальная услуга (функция) предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (функции) и при получении результата предоставления муниципальной услуги (функции).

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (функции) составляет 10 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги (функции) составляет 10 минут

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги (функции) - в течение рабочего дня.

2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная функция, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (функции), в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных функций помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.

2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную функцию;

режим работы органов, предоставляющих муниципальную функцию;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

настоящий административный регламент.

2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных функции.

Качественной предоставляемая муниципальная функция признается при предоставлении функции в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги (функции).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1 При предоставлении муниципальной услуги (функции) выполняются следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявления и документов заявителя;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (функции) или об отказе в её предоставлении;

- выдача документов (талон - разрешение на захоронение) на территории муниципального образования Небыловское.

- выезд специалиста на ссответствующее кладбище с указанием места, где должно осуществляться захоронение

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги (функции) приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2 Прием и регистрация заявления и документов заявителя.

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги (функции) является личное обращение заявителя в форме письменного заявления.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента для получения муниципальной услуги (функции).

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Специалист производит входящую регистрацию заявления: регистрационный номер; дата поступления заявления; данные о заявителе; цель обращения заявителя; ответственный исполнитель.

3.3 Результатом административной процедуры является регистрация заявления, прием документов, получение талона-разрешения на захоронение с указанием места на соответствующем кладбище на территории муниципального образования Небыловское либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции).

3.4 Выдача талона-разрешения на захоронение на территории муниципального образования Небыловское.

Документы: талон-разрешение на захоронение, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовленные ответственным специалистом, подписываются главой администрации муниципального образования Небыловское.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (функции):

- выдает заявителю талон на захоронение (Приложение № 2 к Административному регламенту);

- выезжает на соответствующее кладбище с указанием места, где должно осуществляться захоронение

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю талона-разрешения на захоронение, с указанием конкретного места захоронения на соответствующем кладбище.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (функции), и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (функции).
4.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (функции), проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Центра услуг положений настоящего административного регламента.

4.3 Сотрудники Центра услуг, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги (функции), несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту, доступность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.

4.4 Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги (функции) осуществляется не реже двух раз в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.

4.5 По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (Бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5 п. 5.2. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п.п. 6 п.5.2. раздела 5, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

6.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п.п. 6 п.5.2. раздела 5, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п.п. 1 п. 5.2. административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение