ПриложенияСкачать (103.2 Кб)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»

на территории муниципального образования Небыловское

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»на территории муниципального образования Небыловское разработан в целях повышения качества и доступностипредоставления муниципальной услуги, определяет стандарт,сроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению в собственность, аренду,постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, безпроведения торгов в муниципальном образовании Небыловское.

Настоящий Административный регламент применяется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Небыловское.

Возможные цели обращения:

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность за плату без проведения торгов;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Настоящий Административный регламент не применяется припредоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов в случаях, указанных в статье39.5, в пункте 7 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаяхпредоставления земельного участка, в целях, указанных в пункте 1 статьи 39.18Земельного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, если требуетсяобразование земельного участка или уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости».

Круг Заявителей

1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги(далее при совместном упоминании - Заявители) являются физическиелица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящегоАдминистративного регламента, могут представлять лица, обладающиесоответствующими полномочиями (далее – представитель).

Требования предоставления заявителю муниципальнойуслуги

1.4. Муниципальная услуга должна быть предоставленаЗаявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги (далее – вариант).

1.5. Вариант, в соответствии с которым заявителю будет предоставленамуниципальная услуга, определяется в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом, исходя из признаков Заявителя (принадлежащегоему объекта) и показателей таких признаков.

Перечень признаков Заявителя(принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая изкоторых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги приведен в Приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга «Предоставлениев собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноепользование земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, без проведения торгов».

Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования Небыловское (далее – Уполномоченный орган).

2.3. При предоставлении муниципальной услугиУполномоченный орган взаимодействует с:

2.3.1. Федеральной налоговой службой в части получения сведенийиз Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2.3.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастраи картографии в части получения сведений из Единого государственного реестранедвижимости;

2.3.3. Иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставлениедокументов, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента.

2.4. В предоставлении муниципальной услуги могутпринимать участие многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) при наличиисоответствующего соглашения о взаимодействии между МФЦ и Уполномоченныморганом, заключенным в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 сентября 2011 г. № 797 (далее – Соглашение о взаимодействии).

МФЦ, в которых подается заявление о предоставлении муниципальной услуги, не могут принять решение об отказе в приеме заявления идокументов и (или) информации, необходимых для ее предоставления.

Результат предоставления муниципальной услуги

2.5. В соответствии с вариантами, приведенными в пункте 3.7 настоящегоАдминистративного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги являются:

2.5.1. проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, без проведения торгов поформе согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

2.5.2. проект договора аренды земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, без проведения торгов поформе согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

2.5.3. проект договора безвозмездного пользования земельным участком,находящимся в муниципальной собственности, по формесогласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;

2.5.4. решение о предоставлении земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, в постоянное (бессрочное)пользование по форме согласно Приложению № 5 к настоящемуАдминистративному регламенту;

2.5.5. решение об отказе в предоставлении услуги по форме согласноПриложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

2.6. Документом, содержащим решение о предоставлении муниципальной услуги, на основании которого Заявителю предоставляютсярезультаты, указанные в пункте 2.5 настоящего Административного регламента,является правовой акт Уполномоченного органа, содержащий такие реквизиты, какномер и дата.

2.7. Результаты муниципальной услуги, указанныев пункте 2.5 настоящего Административного регламента, могут быть полученыпосредством федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронногодокумента подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью(далее соответственно – ЕПГУ, УКЭП) должностного лица, уполномоченного напринятие решения.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.8. Срок предоставления муниципальной услугиопределяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Органомместного самоуправления может быть предусмотрено оказание муниципальной услуги в иной срок, не превышающий установленный Земельнымкодексом Российской Федерации.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников размещается наофициальном сайте Уполномоченного органа, на ЕПГУ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги

2.10. Для получения муниципальной услуги Заявительпредставляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению № 7 кнастоящему Административному регламенту одним из следующих способов поличному усмотрению:

2.10.1. в электронной форме посредством ЕПГУ.

а) В случае представления Заявления и прилагаемых к нему документовуказанным способом Заявитель, прошедший процедуры регистрации,идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) илииных государственных информационных систем, если такие государственныеинформационные системы в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке обеспечивают взаимодействие с ЕСИА, при условии совпадениясведений о физическом лице в указанных информационных системах, заполняетформу указанного Заявления с использованием интерактивной формы вэлектронном виде, без необходимости дополнительной подачи Заявления в какой-либо иной форме.

б) Заявление направляется Заявителем вместе с прикрепленнымиэлектронными документами, указанными в подпунктах 2 – 5 пункта 2.11 настоящегоАдминистративного регламента. Заявление подписывается Заявителем,уполномоченным на подписание такого Заявления, УКЭП либо усиленнойнеквалифицированной электронной подписью (далее – УНЭП), сертификат ключапроверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, которая создается и проверяется с использованием средствэлектронной подписи и средств удостоверяющего центра, имеющих подтверждениесоответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительнойвласти в области обеспечения безопасности в соответствии с частью 5 статьи 8Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,а также при наличии у владельца сертификата ключа проверки ключа простойэлектронной подписи (далее – ЭП), выданного ему при личном приеме всоответствии с Правилами использования простой ЭП при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 № 33, всоответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 июня 2012 г. № 634;

2.10.2. На бумажном носителе посредством личного обращенияв Уполномоченный орган, в том числе через МФЦ в соответствии с Соглашениемо взаимодействии, либо посредством почтового отправления с уведомлениемо вручении.

2.11. С заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги Заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы,необходимые для оказания муниципальной услуги иобязательные для предоставления:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги.

В случае подачи заявления в электронной форме посредством ЕПГУ в соответствиис подпунктом «а» пункта 2.10.1 настоящего Административного регламентауказанное заявление заполняется путем внесения соответствующих сведенийв интерактивную форму на ЕПГУ, без необходимости предоставления в иной форме;

2) документ, удостоверяющего личность Заявителя (предоставляется в случаеличного обращения в Уполномоченный орган либо МФЦ).

В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личностьЗаинтересованного лица формируются при подтверждении учетной записи в ЕСИАиз состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут бытьпроверены путем направления запроса с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единая система межведомственногоэлектронного взаимодействия» (далее – СМЭВ);

3) документ, подтверждающий полномочия представителя действоватьот имени заявителя –в случае, если заявление подается представителем.

В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа,удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются приподтверждении учетной записи в ЕСИА из состава соответствующих данныхуказанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса сиспользованием СМЭВ.

При обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный:

а) организацией, удостоверяется УКЭП правомочного должностного лицаорганизации;

б) физическим лицом, - УКЭП нотариуса с приложением файла открепленнойУКЭП в формате sig;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранногогосударства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

5) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческимтовариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка такому товариществу;

6) документ, подтверждающий членство заявителя в садоводческом илиогородническом некоммерческом товариществе, в случае, если обращается членсадоводческого или огороднического некоммерческого товарищества запредоставлением в собственность за плату;

7) решение общего собрания членов садоводческого или огородническоготоварищества о распределении участка заявителю, в случае, если обращается членсадоводческого или огороднического некоммерческого товарищества запредоставлением в собственность за плату или если обращается членсадоводческого или огороднического товарищества за предоставлением в аренду;

8) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений,объектов незавершенного строительства (при наличии), расположенных наземельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номерови адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенногостроительства (при наличии), принадлежащих на соответствующем правезаявителю, в случае, если обращается собственник здания, сооружения, помещенияв таком здании, сооружении за предоставлением в собственность за плату, или еслиобращается религиозная организация, которой на праве безвозмездногопользования предоставлены здания, сооружения; или если обращаются собственникобъекта незавершенного строительства; собственник здания, сооружения,помещений в них, лицо, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, за предоставлениемв аренду;

9) документы, удостоверяющие (устанавливающие) право заявителя наздание, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке, либопомещение в них, в случае если обращается собственник здания, сооружения,помещения в здании, сооружении за предоставлением в собственность за плату, илиесли обращается религиозная организация, являющаяся собственником здания илисооружения, за предоставлением в безвозмездное пользование, или если обращаетсясобственник здания, сооружения, помещений в них, лицо, которому эти объектынедвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на правеоперативного управления, за предоставлением в аренду, если право на такое здание,сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственномреестре недвижимости (далее – ЕГРН);

10) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя наобъект незавершенного строительства, расположенный на испрашиваемомземельном участке, если обращается собственник объекта незавершенногостроительства за предоставлением в аренду и право на такой объект незавершенногостроительства не зарегистрировано в ЕГРН;

11) документы, подтверждающие право заявителя на испрашиваемыйземельный участок, в случае, если обращается собственник здания, сооружения,помещения в здании, сооружении, юридическое лицо, использующее земельныйучасток на праве постоянного (бессрочного) пользования, за предоставлениемв собственность за плату или в аренду или, если обращается религиознаяорганизация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания,сооружения, за предоставлением в безвозмездное пользование, или если обращаетсясобственник объекта незавершенного строительства; собственник здания,сооружения, помещения в них, лицо, которому эти объекты недвижимостипредоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления,за предоставлением в аренду, если право на такой земельный участок незарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельныйучасток);

12) договор о комплексном освоении территории, если обращается арендаторземельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории,о предоставлении в аренду земельного участка, образованного из земельногоучастка, предоставленного для комплексного освоения территории;

13) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае,если обращается крестьянское (фермерское)хозяйство, испрашивающее участок дляосуществления своей деятельности, за предоставлением в безвозмездноепользование;

15) документы, подтверждающие право на предоставление участка всоответствии с целями использования земельного участка, в случае, еслиобращаются за предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование или вслучае, если обращается государственное или муниципальное учреждение; казенноепредприятие; центр исторического наследия Президента Российской Федерации запредоставлением в безвозмездное пользование;

16) приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки (либо сведения отрудовой деятельности) или трудовой договор (контракт) в случае, если обращаетсягражданин, работающий по основному месту работы в муниципальном образованиипо специальности, которая установлена законом субъекта Российской Федерации,или работник организации, которой земельный участок предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования, за предоставлением в безвозмездноепользование;

17) договор найма служебного жилого помещения, в случае, если обращаетсягражданин, которому предоставлено служебное помещение в виде жилого дома, запредоставлением в безвозмездное пользование;

18) соглашение об изъятии земельного участка, если обращается лицо,у которого изъят участок, предоставленный в безвозмездное пользование, запредоставлением в безвозмездное пользование или если обращается лицо, укоторого изъят предоставленный в аренду земельный участок, за предоставлением варенду;

19) решение суда, на основании которого изъят земельный участок, в случае,если обращается лицо, у которого изъят участок, предоставленный в безвозмездноепользование, за предоставлением в безвозмездное пользование или если обращаетсялицо, у которого изъят предоставленный в аренду земельный участок, запредоставлением в аренду;

20) гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкциюобъектов недвижимости, если обращается лицо, с которым заключен договор настроительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемыеполностью за счет бюджетных средств, за предоставлением в безвозмездноепользование;

21) решение общего собрания членов товарищества о приобретении правабезвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для ведениягражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случае, еслиобращается садовое или огородническое некоммерческое товарищество запредоставлением в безвозмездное пользование;

22) решение о создании некоммерческой организации, в случае, еслиобращается некоммерческая организация, созданная гражданами в целяхжилищного строительства за предоставлением в безвозмездное пользование;

23) решение субъекта Российской Федерации о создании некоммерческойорганизации в случае, если обращается некоммерческая организация, созданнаясубъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства дляобеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, запредоставлением в безвозмездное пользование;

24) договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, в случае,если обращается религиозная организация, которой на праве безвозмездногопользования предоставлены здания, сооружения, за предоставлением вбезвозмездное пользование;

25) решение общего собрания членов садоводческого или огородническоготоварищества о приобретении участка общего назначения, с указанием долей вправе общей долевой собственности в случае, если обращается лицо,уполномоченное решением общего собрания членов садоводческого илиогороднического товарищества за предоставлением в аренду;

26) документ, подтверждающий членство заявителя в садоводческом илиогородническом товариществе, если обращается член садоводческого илиогороднического товарищества за предоставлением в аренду;

27) выданный уполномоченным органом документ, подтверждающийпринадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом напервоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, еслиобратился гражданин, имеющий право на первоочередное приобретение земельногоучастка, за предоставлением в аренду;

28) документ, подтверждающий право заявителя на предоставлениеземельного участка в собственность без проведения торгов, если обращается лицо,имеющее право на приобретение в собственность участка без торгов, запредоставлением в аренду;

29) договор аренды исходного земельного участка, заключенный до днявступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,если обращается арендатор такого земельного участка за предоставлением в арендуземельного участка, образованного из ранее арендованного земельного участка;

31) договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатациинаемного дома коммерческого использования, если обращается лицо, заключившеедоговор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома, за предоставлением в аренду;

32) охотхозяйственное соглашение, если обращается лицо, с которымзаключено охотхозяйственное соглашение, за предоставлением в аренду;

33) инвестиционная декларация, в составе которой представленинвестиционный проект, если обращается резидент зоны территориальногоразвития, включенный в реестр резидентов такой зоны, за предоставлением варенду;

35) проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованиемнедрами, государственное задание, предусматривающее выполнение мероприятийпо государственному геологическому изучению недр, или государственныйконтракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числерегиональному) либо их части, предусматривающий осуществлениесоответствующей деятельности, если обращается недропользователь запредоставлением в аренду;

36) свидетельство о внесении казачьего общества в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации, если обращается казачье общество запредоставлением в аренду;

39) договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатациинаемного дома социального использования, если обращается лицо, заключившеедоговор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома социального использования, за предоставлением в аренду;

41) специальный инвестиционный контракт, если обращается лицо, с которымзаключен специальный инвестиционный контракт, за предоставлением в аренду;

43) договор аренды земельного участка, если обращается арендаторземельного участка за заключением нового договора аренды и если ранее договораренды на такой земельный участок не был зарегистрировано в ЕГРН.

2.12. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, следующие документы, необходимые для оказаниямуниципальной услуги:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц оюридическом лице, являющемся заявителем;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

3) выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке, о земельномучастке, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, об объектенедвижимости, расположенном на земельном участке;

4) документ о предоставлении исходного земельного участкасадоводческому некоммерческому товариществу или огородническомунекоммерческому товариществу (за исключением случаев, если право на исходныйземельный участок зарегистрировано в ЕГРН), если обращается член такоготоварищества за предоставлением в собственность за плату или в аренду; еслиобращается лицо, уполномоченное на подачу заявления решением общего собраниячленов такого товарищества за предоставлением в аренду;

5) утвержденный проект межевания территории, если обращается членсадоводческого некоммерческого товарищества или огородническогонекоммерческого товарищества за предоставлением в собственность за плату или варенду; если обращается лицо, с которым заключен договор о развитии застроеннойтерритории; лицо, уполномоченное на подачу заявления решением общего собраниячленов садоводческого некоммерческого товарищества или огородническогонекоммерческого товарищества, за предоставлением в аренду; если обращаетсяарендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоениятерритории, из которого образован испрашиваемый земельный участок, лицо, скоторым заключен договор о развитии застроенной территории, лицо, заключившеедоговор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома коммерческого использования, юридическое лицо, заключившее договор обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного домасоциального использования, за предоставлением в аренду;

6) утвержденный проект планировки территории, если обращается арендаторземельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, изкоторого образован испрашиваемый земельный участок, лицо, с которым заключендоговор о развитии застроенной территории, лицо, заключившее договор обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного домакоммерческого использования, юридическое лицо, заключившее договор обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного домасоциального использования, за предоставлением в аренду;

10) выписка из документа территориального планирования или выписка издокументации по планировке территории, подтверждающая отнесение объекта кобъектам федерального, регионального или местного значения, если обращаетсяюридическое лицо, испрашивающее участок для размещения указанных объектов,за предоставлением в аренду;

11) решение о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов,если обращается лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологическихресурсов, за предоставлением в аренду;

12) договор о предоставлении рыбопромыслового участка; если обращаетсялицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, запредоставлением в аренду;

13) договор пользования водными биологическими ресурсами, еслиобращается лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологическихресурсов, за предоставлением в аренду;

14) договор пользования рыбоводным участком, если обращается лицо,осуществляющее товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), запредоставлением в аренду.

2.13. Документы, прилагаемые Заявителем к Заявлению, представляемые вэлектронной форме, направляются в следующих форматах:

1) xml – для документов, в отношении которых утверждены формыи требования по формированию электронных документов в виде файлов в форматеxml;

2) doc, docx, odt – для документов с текстовым содержанием, не включающимформулы;

3) pdf, jpg, jpeg, png, bmp, tiff – для документов с текстовым содержанием,в том числе включающих формулы и (или) графические изображения,а также документов с графическим содержанием;

4) zip, rar – для сжатых документов в один файл;

5) sig – для открепленной УКЭП.

В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению, выданы иподписаны органом государственной власти или органом местного самоуправленияна бумажном носителе, допускается формирование таких документов,представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственнос оригинала документа (использование копий не допускается), котороеосуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графическойподписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующихрежимов:

1) «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображенийи(или) цветного текста);

2) «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений,отличных от цветного графического изображения);

3) «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документецветных графических изображений либо цветного текста).

Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждыйиз которых содержит текстовую и(или) графическую информацию.Документы, прилагаемые Заявителем к заявлению, представляемые вэлектронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицироватьдокумент и количество листов в документе.

2.14. В целях предоставления муниципальнойуслугиЗаявителю обеспечивается в МФЦ доступ к ЕПГУ, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.15. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги,являются:

2.15.1. представление неполного комплекта документов;

2.15.2. представленные документы утратили силу на момент обращенияза услугой;

2.15.3. представленные документы содержат подчистки и исправления текста,не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.15.4. представленные в электронной форме документы содержатповреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использоватьинформацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

2.15.5. несоблюдение установленных статьей 11 Федерального законаот 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признаниядействительности, усиленной квалифицированной электронной подписи;

2.15.6. подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимыхдля предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленныхтребований;

2.15.7. неполное заполнение полей в форме заявления, в том числев интерактивной форме заявления на ЕПГУ.

2.16. Решение об отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, по форме, приведеннойв приложении № 8 к настоящему Административному регламенту, направляетсяв личный кабинет Заявителя на ЕПГУ не позднее первого рабочего дня, следующегоза днем подачи заявления.Если услуга оказывается не через ЕПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту, направляется заявителю на бумажном носителе (письменное уведомление).

2.17. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, не препятствует повторному обращениюЗаявителя за предоставлением муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказав предоставлении муниципальной услуги

2.18. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не установлены.

2.19. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.19.1. с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельнымзаконодательством не имеет права на приобретение земельного участка безпроведения торгов;

2.19.2. указанный в заявлении земельный участок предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,аренды;

2.19.3. указанный в заявлении земельный участок образуется в результатераздела земельного участка, предоставленного садоводческому илиогородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаевобращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельныйучасток является садовым или огородным) либо собственников земельных участков,расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства илиогородничества для собственных нужд (если земельный участок являетсяземельным участком общего назначения);

2.19.4. на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам илиюридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участкерасположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых незавершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичногосервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этогообъекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление опредоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания,сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносесамовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки,установленные указанными решениями, не выполнены обязанности,предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

2.19.5. на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельномучастке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которыхне завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставленииземельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения,помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

2.19.6. указанный в заявлении земельный участок является изъятым изоборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве,указанном в заявлении;

2.19.7. указанный в заявлении земельный участок являетсязарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, еслизаявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участкав собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением опредоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, заисключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

2.19.8. указанный в заявлении земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратилсясобственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенногостроительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладательтакого земельного участка;

2.19.9. указанный в заявлении земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексномразвитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, вотношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии
территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначендля размещения объектов федерального значения, объектов регионального значенияили объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченноена строительство указанных объектов;

2.19.10.указанный в заявлении земельный участок образован из земельногоучастка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитиитерритории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения,объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключениемслучаев, если с заявлением обратилось лицо, с которым заключен договор окомплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данноголица по строительству указанных объектов;

2.19.11.указанный в заявлении земельный участок является предметомаукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.19.12.в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступилопредусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже илиаукциона на право заключения договора его аренды и уполномоченным органом не приняторешение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотреннымпунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.19.13.в отношении земельного участка, указанного в заявлении,опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставленииземельного участка для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

2.19.14.разрешенное использование земельного участка не соответствуетцелям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, заисключением случаев размещения линейного объекта в соответствии сутвержденным проектом планировки территории;

2.19.15.испрашиваемый земельный участок полностью расположен вграницах зоны с особыми условиями использования территории, установленныеограничения использования земельных участков в которой не допускаютиспользования земельного участка в соответствии с целями использования такогоземельного участка, указанными в заявлении;

2.19.16.площадь земельного участка, указанного в заявлении опредоставлении земельного участка садоводческому или огородническомунекоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленныйпунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.19.17.указанный в заявлении земельный участок в соответствии сутвержденными документами территориального планирования и (или)документацией по планировке территории предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этихобъектов;

2.19.18.указанный в заявлении земельный участок предназначен дляразмещения здания, сооружения в соответствии с государственной программойРоссийской Федерации, государственной программой субъекта РоссийскойФедерации и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительствоэтих здания, сооружения;

2.19.19.предоставление земельного участка на заявленном виде прав недопускается;

2.19.20.в отношении земельного участка, указанного в заявлении, неустановлен вид разрешенного использования;

2.19.21.указанный в заявлении земельный участок, не отнесен к определеннойкатегории земель;

2.19.22.указанный в заявлении земельный участок изъят для муниципальных нужд и указанная в заявлении цель последующегопредоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которыхтакой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке,аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.19.23.границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежатуточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости»;

2.19.24.с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного вперечень муниципального имущества,предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднегопредпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказыватьсяподдержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.20. Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.21. Регистрация направленного Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги способами, указанными в пунктах 2.10.1и 2.10.2 настоящего Административного регламента в Уполномоченном органеосуществляется не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем егопоступления.

2.22. В случае направления Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги способами, указанными в пунктах 2.10.1и 2.10.2 настоящего Административного регламента вне рабочего времениУполномоченного органа либо в выходной, нерабочий праздничный день, днемполучения заявления считается 1 (первый) рабочий день, следующий за днем егонаправления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.23. Административные здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать удобные и комфортные условиядля Заявителей.Местоположение административных зданий, в которых осуществляется приемзаявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставлениямуниципальной услуги, должно обеспечивать удобство дляграждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественноготранспорта.

В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возлездания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов,организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспортазаявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке(парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатнойпарковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а такжеинвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детейинвалидов.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числепередвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами,поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, инымиспециальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.

Центральный вход в здание Уполномоченного органа должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:наименование;местонахождение и юридический адрес;режим работы;график приема;номера телефонов для справок.Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам.Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, оснащаются:противопожарной системой и средствами пожаротушения;системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; средствамиоказания первой медицинской помощи;туалетными комнатами для посетителей.Зал ожидания Заявителей оборудуется стульями, скамьями, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в помещении, а также информационными стендами.Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаютсяудобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важныхмест полужирным шрифтом.Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками),бланками заявлений, письменными принадлежностями.Места приема Заявителей оборудуются информационными табличками(вывесками) с указанием:номера кабинета и наименования отдела;фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должностиответственного лица за прием документов;графика приема Заявителей.

Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должнобыть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройством(принтером)и копирующим устройством.Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольнуютабличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) идолжности.При предоставлении муниципальной услуги инвалидамобеспечиваются:возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению),в котором предоставляется муниципальная услуга;возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадкив транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски;сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зренияи самостоятельного передвижения;надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиями помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, и к муниципальной услуге с учетом ограниченийих жизнедеятельности;дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются муниципальные услуги;оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюими муниципальных услуг наравне с другими лицами.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.24. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

2.24.1. наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходепредоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), средствах массовой информации;

2.24.2. доступность электронных форм документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

2.24.3. возможность подачи заявления на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме;

2.24.4. предоставление муниципальной услуги всоответствии с вариантом предоставления муниципальнойуслуги;

2.24.5. удобство информирования Заявителя о ходе предоставлениямуниципальной услуги, а также получения результатапредоставления муниципальной услуги;

2.24.6. возможность получения Заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ;

2.24.7. возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием сети «Интернет».

2.25. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.25.1. Своевременность предоставления муниципальнойуслуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящимАдминистративным регламентом.

2.25.2. Минимально возможное количество взаимодействий гражданинас должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.25.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие)сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.

2.25.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессепредоставления муниципальной услуги.

2.25.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий(бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых(совершенных) при предоставлении муниципальной услуги,по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичномудовлетворении) требований заявителей.

Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

2.26. Услуги, являющиеся обязательными и необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.27. Информационные системы, используемые для предоставлениямуниципальной услуги, не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме.

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление муниципальной услуги включаетв себя следующие административные процедуры:

1) Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствиеоснований для отказа в приеме документов:

а) проверка направленного Заявителем заявления и документов, представленных для получения муниципальной услуги;

б) направление Заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрениюлибо отказа в приеме заявления к рассмотрению с обоснованием отказа по формеПриложения № 8 к настоящему Административному регламенту;

2) Получение сведений посредством межведомственного информационноговзаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ:

а) направление межведомственных запросов в органы и организации;

б) получение ответов на межведомственные запросы, формирование полногокомплекта документов;

3) Рассмотрение документов и сведений:

а) проверка соответствия документов и сведений требованиям нормативныхправовых актов предоставления муниципальной услуги;

4) Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:

а) принятие решения о предоставление или отказе в предоставлениимуниципальной услуги с направлением Заявителюсоответствующего уведомления;

б) направление Заявителю результата муниципальной услуги, подписанного уполномоченным должностным лицом Уполномоченногооргана;

5) Выдача результата (независимо от выбора Заявителя):

а) регистрация результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Описание административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в Приложении № 9 кнастоящему Административному регламенту.

Перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме

3.3. При предоставлении муниципальнойуслугив электронной форме Заявителю обеспечиваются:

- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- формирование заявления;

- прием и регистрация Уполномоченным органом заявления и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;

- получение результата предоставления муниципальнойуслуги;

- получение сведений о ходе рассмотрения заявления;

- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лицУполномоченного органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Порядок осуществления административных процедур (действий)в электронной форме

3.4. Исчерпывающий порядок осуществления административных процедур(действий) в электронной форме:

3.4.1. Формирование заявления.

Формирование заявления осуществляется посредством заполненияэлектронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачизаявления в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляетсяпосле заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы заявления. Привыявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявительуведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов,указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формызаявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значенийв любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибокввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений,опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электроннойформы заявления без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им Заявлениямв течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений -в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, направляютсяв Уполномоченный орган посредством ЕПГУ.

3.4.2. Уполномоченный орган обеспечивает в сроки, указанные в пунктах 2.21и 2.22 настоящего Административного регламента:

а) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщенияо поступлении заявления;

б) регистрацию заявления и направление Заявителю уведомленияо регистрации заявления либо об отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.

3.4.3. Электронное заявление становится доступным для должностного лицаУполномоченного органа, ответственного за прием и регистрацию заявления (далее- ответственное должностное лицо), в государственной информационной системе,используемой Уполномоченным органом для предоставления муниципальной услуги (далее – ГИС).

Ответственное должностное лицо:

- проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ, с периодомне реже 2 (двух) раз в день;

- рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов(документы);

- производит действия в соответствии с пунктом 3.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.4.4. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения документа:

- в форме электронного документа, подписанного УКЭП уполномоченногодолжностного лица Уполномоченного органа, направленного Заявителю в личныйкабинет на ЕПГУ;

- в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронногодокумента, который заявитель получает при личном обращениив МФЦ.

3.4.5. Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результатепредоставления муниципальной услуги производится в личномкабинете на ЕПГУ, при условии авторизации. Заявитель имеет возможностьпросматривать статус электронного заявления, а также информацию о дальнейшихдействиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.

При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе заявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги,содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и начале процедурыпредоставления муниципальной услуги, а также сведения о датеи времени окончания предоставления муниципальной услугилибо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, содержащее сведенияо принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставлениямуниципальной услуги либо мотивированный отказв предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Оценка качества предоставления муниципальнойуслуги.

Оценка качества предоставления муниципальной услугиосуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективностидеятельности руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качествапредоставления ими услуг, а также применения результатовуказанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращенииисполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективностидеятельности руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальныхорганов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) сучетом качества предоставления государственных услуг, руководителеймногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг с учетом качества организации предоставления государственныхи муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки какоснования для принятия решений о досрочном прекращении исполнениясоответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

3.6. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобына решения, действия или бездействие Уполномоченного органа, должностноголица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в соответствиисо статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральныйзакон 210-ФЗ) и в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральнойгосударственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного,(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг»

Перечень вариантов предоставления муниципальнойуслуги

3.7. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие варианты:

3.7.1. предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность за плату без проведения торгов;

3.7.2. предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;

3.7.3. предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование;

3.7.4. предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;

3.7.5. отказ в предоставлении услуги.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах

3.9. В случае выявления опечаток и ошибок Заявитель вправе обратиться вУполномоченный орган с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или)ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах в соответствии с Приложением № 10 настоящегоАдминистративного регламента (далее – заявление по форме Приложения № 10) иприложением документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Административногорегламента.

3.10. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документахосуществляется в следующем порядке:

1) Заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги, обращаетсялично в Уполномоченный орган с заявлением по форме Приложения № 10;

2) Уполномоченный орган при получении заявления по формеПриложения № 10, рассматривает необходимость внесения соответствующихизменений в документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги;

3) Уполномоченный орган обеспечивает устранение опечаток и ошибокв документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 3 (трех) рабочихдней с даты регистрации заявления по форме Приложения № 10.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положенийрегламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется на постоянной основе должностными лицами Уполномоченногооргана, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлениеммуниципальной услуги.

Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции,устная и письменная информация специалистов и должностных лицУполномоченного органа.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:

- решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

- выявления и устранения нарушений прав граждан;

- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок.

4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работыУполномоченного органа, утверждаемых руководителем Уполномоченного органа.

При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение положений настоящего Административного регламента;

- правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

Основанием для проведения внеплановых проверок являются:

- получение от государственных органов, органов местного самоуправленияинформации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативныхправовых актов Российской Федерации, нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в томчисле на качество предоставления муниципальной услуги.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющегомуниципальную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийположений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов органов местного самоуправления осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица несут персональную ответственность за правильностьи своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) муниципальной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,их объединений и организаций

4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлятьконтроль за предоставлением муниципальной услуги путемполучения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также имеют право:

- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качествапредоставления муниципальной услуги;

- вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящегоАдминистративного регламента.

4.6. Должностные лица Уполномоченного органа принимают мерык прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия,способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан,их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших этизамечания и предложения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий(бездействия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченногооргана, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, и ихработников при предоставлении муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).

Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные нарассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель (представитель) вправеобратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме:

- в Уполномоченный орган - на решение и (или) действия (бездействие)
должностного лица, руководителя структурного подразделения Уполномоченногооргана, на решение и действия (бездействие) Уполномоченного органа,руководителя Уполномоченного органа;

- в вышестоящий орган на решение и (или) действия (бездействие)должностного лица, руководителя структурного подразделения Уполномоченногооргана;

- к руководителю МФЦ, организации, указанной в части 1.1 статьи 16
Федерального закона № 210-ФЗ, - на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ, организации, указанной в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- к учредителю МФЦ, организации, указанной в части 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ - на решение и действия (бездействие) МФЦ,организации, указанной в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

В Уполномоченном органе, МФЦ, организации, указанной в части 1.1 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ, у учредителя МФЦ, организации, указанной вчасти 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, определяются уполномоченныена рассмотрение жалоб должностные лица.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2) Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

3) Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5) По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

6) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5 п. 5.4 Административного регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пп. 1 п. 5.4 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пп. 6 пункта 5.4 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.4. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пп. 6 пункта 5.4 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.5. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.

В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы, в том числе с использованием Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций)

5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается наинформационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте Уполномоченного органа, ЕПГУ, а такжепредоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либов письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем(представителем).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного(внесудебного) обжалования действий (бездействия) и (или) решений,принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц регулируется:

- Федеральным законом № 210-ФЗ;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г.№ 1198 «О федеральной государственной информационной системе,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственныхи муниципальных услуг».

VI. Особенности выполнения административных процедур (действий)в многофункциональных центрах предоставления государственныхи муниципальных услуг

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) припредоставлении муниципальной услуги, выполняемыхМФЦ

6.1 МФЦ осуществляет:

- информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, по иным вопросам, связанным с предоставлениеммуниципальной услуги, а также консультирование заявителей опорядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;

- выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальной услуги, а также выдача документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из информационныхсистем органов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги;

- иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом№ 210-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ дляреализации своих функций МФЦ вправе привлекать иные организации.

Информирование заявителей

6.2. Информирование заявителя МФЦ осуществляется следующимиспособами:

а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путемразмещения информации на официальных сайтах и информационных стендах МФЦ;

б) при обращении заявителя в МФЦ лично, по телефону, посредствомпочтовых отправлений, либо по электронной почте.

При личном обращении работник МФЦ подробно информирует заявителей поинтересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованиемофициально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставленияконсультации - не более 15 минут, время ожидания в очередив секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не может превышать 15 минут.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работникаМФЦ, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультированиепри обращении заявителя по телефону работник МФЦ осуществляет не более 10минут;

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время,работник МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное консультирование потелефону, может предложить заявителю:

- изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителюв соответствии со способом, указанным в обращении);

- назначить другое время для консультаций.

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответнаправляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с моментарегистрации обращения в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центрв форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в МФЦ в письменной форме.

Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги

6.3. При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги черезмногофункциональный центр, Уполномоченный орган передает документыв МФЦ для последующей выдачи заявителю (представителю) способом, согласнозаключенному Соглашению о взаимодействии.

Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документовв МФЦ определяются Соглашением о взаимодействии.

6.4. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатоммуниципальной услуги, в порядке очередности при полученииномерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего целиобращения, либо по предварительной записи.

Работник МФЦ осуществляет следующие действия:

- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращенияпредставителя заявителя);

- определяет статус исполнения заявления заявителя в ГИС;

- распечатывает результат предоставления муниципальнойуслуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяетего с использованием печати МФЦ (в предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственногогерба Российской Федерации);

- заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителес использованием печати МФЦ (в предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственногогерба Российской Федерации);

- выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителяподписи за каждый выданный документ;

- запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качествапредоставленных услуг МФЦ.

Приложение