2 от 30.01.2015

ПриложенияСкачать (1.3 MБ)

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕБЫЛОВСКОЕ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

Решение

от 30.01.2015 № 2

Об утверждении Устава
муниципального образования Небыловское

В целях приведения Устава муниципального образования Небыловское в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с учетом результатов публичных слушаний, Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское РЕШИЛ:
1. Утвердить Устав муниципального образования Небыловское в новой редакции (согласно приложения).
2. Решения Совета народных депутатов: от 28.10.2009 № 9, от 29.10.2010 № 37, от 29.05.2012 № 26, от 18.02.2014 года № 2, считать утратившим силу.
3. Главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское «Об утверждении Устава муниципального образования Небыловское».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального
Образования Небыловское
Юрьев-Польского района С.А. Афанасьев

Принят решением Совета народных
депутатов муниципального образования Небыловское от 30.01.2015 № 2
(в редакции от 26.12.2017 №39)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕБЫЛОВСКОЕ

Устав муниципального образования Небыловское

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района принял настоящий Устав муниципального образования Небыловское (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав
1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское Уставу применяется Устав.
3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования Небыловское.
1. Границы муниципального образования Небыловское установлены законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования Небыловское с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.
2. Муниципальное образование Небыловское имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Наименование муниципального образования Небыловское– муниципальное образование Небыловское (далее – муниципальное образование Небыловское). Краткое название – МО Небыловское.
4. В состав территории муниципального образования Небыловское входят следующие населенные пункты:
село Абабурово; село Андреевское; деревня Баскаки; село Богдановский рыбопитомник; село Богдановское; село Богородское; деревня Васильевка; деревня Воскресенское; село Горяиново; деревня Дергаево; село Ельцы; деревня Железово; деревня Звенцово; село Карельская Слободка; село Косагово; село Котлучино; село Красная Горка; село Красное Заречье; деревня Лазаревское; село Леднево; деревня Лукино; село Лыково; деревня Мукино; село Небылое; деревня Невежино; село Никульское; село Павловское; село Пречистая Гора; деревня Рябинки; село Симизино; деревня Слуда; деревня Тартышево; село Федоровское; село Чеково; деревня Чувашиха; село Шихобалово.
5. Изменение границ муниципального образования Небыловское осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория муниципального образования Небыловское входит в состав территории муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области.
Статья 3. Административный центр муниципального образования Небыловское.
Административным центром муниципального образования Небыловское является село Небылое.
Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Небыловское
Местное самоуправление в муниципальном образовании Небыловское составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Официальные символы муниципального образования Небыловское и порядок их использования
Официальные символы муниципального образования Небыловское и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее – Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Небыловское
1. К вопросам местного значения муниципального образования Небыловское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Небыловское, утверждение и исполнение бюджета Муниципального образования Небыловское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Небыловское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Небыловское;
4) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Небыловское Юрьев-Польского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Небыловское;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;
7) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами организаций культуры;
9) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Небыловское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Небыловское;
10) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Небыловское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) формирование архивных фондов муниципального образования Небыловское;
12) Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Небыловское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Небыловское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Небыловское;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Небыловское;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Небыловское в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашения утверждается решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Небыловское
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования Небыловское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании Небыловское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Небыловское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Небыловское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.»
14) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования Небыловское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское;
2) установление официальных символов муниципального образования Небыловское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и органами местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район, в состав которого входит муниципальное образование Небыловское;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Небыловское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Небыловское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Небыловское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Небыловское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Небыловское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Небыловское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Небыловское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Небыловское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

11) Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Небыловское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Небыловское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Небыловское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Небыловское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования Небыловское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 «№ 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территории муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, на оплату труда военно-учетного работника, в порядке установленном нормативным правовым актом.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Небыловское в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Право жителей муниципального образования Небыловское на осуществление местного самоуправления
1. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
3. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям;
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Небыловское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Небыловское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования Небыловское.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, выдвинутой ими совместно.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в настоящей статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Небыловское в соответствии м федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Небыловское, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Небыловское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Небыловское. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
11. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
12. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Небыловское.
13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Небыловское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, орган местного самоуправления муниципального образовании Небыловское или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Небыловское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Небыловское. Указанный срок не может превышать три месяца.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Небыловское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом .
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов муниципального образования применяется мажоритарная система относительного большинства;

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Назначение выборов.
Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования Небыловское при изменении границ, преобразовании муниципального образования Небыловское, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское проводится на всей территории муниципального образования Небыловское или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Небыловское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования Небыловское на изменение границ, преобразование муниципального образования Небыловское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Небыловское или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители муниципального образования Небыловское вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Небыловское или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Небыловское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Небыловское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования Небыловское, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Небыловское непосредственно населением муниципального образования Небыловское посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Небыловское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения муниципального образования Небыловское, проживающего на территории соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское с использованием средств бюджета муниципального образования Небыловское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования Небыловское определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Небыловское Советом народных депутатов, главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования Небыловское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования Небыловское или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района - главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
2) проект бюджета муниципального образования Небыловское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Небыловское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) Вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Небыловское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Небыловское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Небыловское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского район, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Небыловское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Небыловское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Небыловское или на его части для выявления мнения населения муниципального образования Небыловское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, а также органам государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Небыловское, обладающие избирательным правом непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.
Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Назначение и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Небыловское для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов« в соответствии с законом Владимирской области от 30.12.2015 № 208-ОЗ « О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области.
.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования Небыловское, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования Небыловское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации».
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское составляют:
Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – представительный орган муниципального образования Небыловское;
Глава муниципального образования Небыловское– высшее должностное лицо муниципального образования Небыловское;
Администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Небыловское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское не входят в систему органов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Небыловское.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством, настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принимает глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обеспечивают информирование населения муниципального образования Небыловское о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.
Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Небыловское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) заместитель главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
б) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов составляет 5 лет.
5. Депутаты работают на непостоянной основе.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования Небыловское не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.
Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования Небыловское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования Небыловское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования Небыловское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов муниципального образования Небыловское и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Небыловское и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
8) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
9) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
10) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Небыловское в качестве юридических лиц и утверждении положений о них.
3. Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района и иных подведомственных главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания нового главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования Небыловское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.
4. Заседание Совета народных муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования Небыловское, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения муниципального образования Небыловское с городским округом;
е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Статья 26.1. Фракции в Совете народных депутатов
1. Депутаты Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Владимирской области и регламентом либо иным актом Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2.1. Срок полномочий депутата составляет 5 лет;
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Права и обязанности депутата устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.
7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными Законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствие расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 7 мая 2013 года№ 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
10. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.
4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования Небыловское в течение 15 дней со дня получения заявления.
6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования Небыловское незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.
7. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования Небыловское аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.
8. Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования Небыловское должно быть мотивированным.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования Небыловское регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении месяца с начала сбора подписей.
10. Количество подписей, необходимое для назначения референдума Владимирской области, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории области, а для назначения местного референдума - 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.
11. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования Небыловское в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
12. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.
Статья 29. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
1. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее – глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района) является высшим должностным лицом муниципального образования Небыловское осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
2. Главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района оформляется решением Совета народных депутатов.
16. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Небыловское и Совету народных депутатов
17. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
1. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование Небыловское Юрьев-Польского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
2. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в случае отзыва избирателями производится по письменному предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, выражающих недоверие главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
Полномочия главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 от 06.10.2003 № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
л) удаления в отставку в соответствии статьи 74.1 от 06.10.2003 № 131-ФЗ с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
м) преобразования муниципального образования Небыловское, осуществляемого в соответствии с частью 3,5,6.2 статьи 13 от 06.10.2003 № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Небыловское;
н) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
о) увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения муниципального образования Небыловское с городским округом;
Статья 32. Удаление главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку.
1. Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Небыловское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района , оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
9. Решение об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района решения об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, вопрос об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявление об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
16. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Заместитель председателя Совета народных депутатов.
1. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосование на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель председателя Совета народных депутатов осуществляет полномочия главы муниципального образования Небыловское на период его временного отсутствия.
3. Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов предлагаются председателем Совета народных депутатов.
4. По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.
5. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Статья 34. Администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
1. Администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Небыловское, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района руководит глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования Небыловское и отдельных граждан муниципального образования Небыловское, а также органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
4. Администрация муниципального образования Небыловское обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Структура местной администрации утверждается Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации».
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Небыловское предусматриваются в бюджете муниципального образования Небыловское.
7. Источником формирования имущества муниципального образования Небыловское могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.
8. Администрация муниципального образования Небыловское может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.
Статья 35. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
1. Главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования Небыловское.
Контракт с главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования».
4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района заключается главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
6. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района на территории муниципального образования Небыловское;
5) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
6) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
7) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) представляет без доверенности муниципальное образование Небыловское и администрацию муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в суде;
10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;
11) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, распоряжается средствами муниципального образования Небыловское, подписывает финансовые документы;
12) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Небыловское, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
13) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
14) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, иной официальной информации;
16) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, не являющихся юридическими лицами;
17) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9. Полномочия главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 от 06.10.2003г. № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 от 06.10.2003г. № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4- 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
4) Допущение главой администрации муниципального образования, должностными лицами администрации муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношений к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района
В ведении администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района находятся:
1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования Небыловское;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования Небыловское, подготовка отчета об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данным органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Небыловское в установленном Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района порядке;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Небыловское;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;
8) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами организаций культуры;
10) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Небыловское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Небыловское;
11) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Небыловское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) формирование архивных фондов муниципального образования Небыловское;
13) Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
14) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Небыловское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Небыловское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Небыловское;
20) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское;
21) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Небыловское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Небыловское, о обсуждения развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Небыловское;
24) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
25) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
26) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
27) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
28) Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Статья 37. Муниципальная служба
Муниципальная служба в муниципальном образовании Небыловское осуществляется в соответствии с нормами, урегулированными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское
Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское.
Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское формируется Советом народных депутатов на 5 лет в количестве 6 человек с правом решающего голоса.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Небыловское устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также положением, утвержденным Советом народных депутатов.
Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Небыловское
Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Небыловское непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское принятые органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Небыловское.
За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основной Закон) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское
1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское:
1) устав муниципального образования Небыловское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Небыловское.
Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Небыловское, решение об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Небыловское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом» от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования Небыловское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по вопросам организации работы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
6.Должностные лица администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования Небыловское.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, главой администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, прокурором Юрьев-Польского района.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Небыловское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района определяется нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие в ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением :
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязательства, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных налогов.
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Небыловское осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Небыловское, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, орган местного самоуправления муниципального образования Небыловское или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Небыловское. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Статья 43. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
3. Постановления администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
4. Распоряжения администрации муниципального образования Небыловское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7. Решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, постановления администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат опубликованию в официальном печатном издании определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект устава муниципального образования Небыловское, проект муниципального правового акта о внесений и дополнений в устав муниципального образования Небыловское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования Небыловское, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Небыловское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, конституции ( устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Небыловское как голос депутата представительного органа муниципального образования Небыловское.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Небыловское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Глава 6 Муниципальные финансы муниципального образования Небыловское.
Статья 45. Местный бюджет муниципального образования Небыловское
1.Муниципальное образование Небыловское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования Небыловское).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Небыловское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Небыловское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета муниципального образования Небыловское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Небыловское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Небыловское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обеспечивают жителям муниципального образования Небыловское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45.1 Расходы бюджета муниципального образования Небыловское.
1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Небыловское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Небыловское, устанавливаемыми исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Небыловское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 45.2 Доходы бюджета муниципального образования Небыловское.
Формирование доходов бюджета муниципального образования Небыловское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования Небыловское на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Небыловское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования Небыловское из бюджета Владимирской области в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Небыловское, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования Небыловское из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 47. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального образования Небыловское
1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законом Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 49. Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования
1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в соответствии с настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
- Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
- Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом и Уставом муниципального образования принадлежит местной администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское
Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность перед населением муниципального образования Небыловское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района перед населением муниципального образования Небыловское
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района перед населением муниципального образования Небыловское и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования Небыловское вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района перед государством
Глава муниципального образования Небыловское несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 57. О вступлении нескольких статей в силу.
статьи 12,23 которые вступают в силу после истечения срока полномочий
Совета народных депутатов муниципального образования, избранного 04.12.2011 года.

Глава муниципального образования
Небыловское С.А. Афанасьев

Приложения