235 от 30.12.2016

ПриложенияСкачать (89 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕБЫЛОВСКОЕ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2016 № 235

О мерах по реализации решения Совета
народных депутатов муниципального
образования Небыловское «О
бюджете муниципального образования
Небыловское на 2017 год»

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское "О бюджете муниципального образования Небыловское на 2017 год"

п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Небыловское на 2017 год.
2. Установить план по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Небыловское на 2017 год согласно приложению.
3. Перечисление из бюджета муниципального образования Небыловское бюджету муниципального образования Юрьев-Польский район иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с соглашением, устанавливающим порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
4. Установить перечень обязательств, подлежащих включению в соглашение финансового управления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее – финансовое управление) и администрацией муниципального образования Небыловское о предоставлении в 2017 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район бюджету муниципального образования:
а) по снижению уровня дотационности и росту налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселений:
проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органом местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принятие до 01 июля 2017 года плана по устранению с 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу соответствующих правовых актов муниципального образования Небыловское до 01 декабря 2017 года;
обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения бюджета муниципального образования Небыловское за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года по указанным показателям в сопоставимых условиях в процентах;
б) по бюджетной консолидации:
не устанавливать с 2017 года расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
принятие до 01 июля 2017 года плана по отмене с 2018 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечение вступления в силу соответствующих правовых актов органов местного самоуправления до 31 декабря 2017 года;
утверждение до 15 марта 2017 года программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 год, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
в) направление в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район копий заключений департамента финансов по основным параметрам проекта бюджета на 2018 год (доходов в разрезе видов доходов; расходов в разрезе разделов, подразделов, видов расходов; дефицита/профицита, источников финансирования дефицитов бюджетов в разрезе видов источников; программы муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики на 2018 год), проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2017 год до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления.
5. Установить, что за невыполнение муниципальным образованием обязательств, включенных в соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, по итогам исполнения обязательств муниципальным образованием Небыловское в 2017 году применяются меры ответственности в 2018 году - сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному образованию Небыловское на 2018 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение указанных дотаций в решении о бюджете на 2018 год, в объеме не более чем на 5% объема дотации, предусмотренной на 2018 год, и не более чем на 5% налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Небыловское по данным годового отчета об исполнении бюджета за 2017 год.
6. Установить муниципальным бюджетным учреждениям срок для возврата в бюджет средств муниципального образования Небыловское в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей объема, - не позднее 01 апреля 2017 года.
7. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования Небыловское при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2017 год:
а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:
- по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях муниципального образования Небыловское, на оплату услуг по технической и информационной поддержке сайта, на приобретение программного обеспечения, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – до 100 процентов;
- по заявкам на получение наличных денег - на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи, на проведение спортивных мероприятий – до 100 процентов;
- по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования Юрьев-Польский район – не более 30 процентов;
б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования Небыловское, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования Небыловское, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Юрьев-Польского района и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) обязаны не допускать с 01 декабря 2017 года принятия бюджетных обязательств на 2017 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказания услуг) по которым осуществляется более одного месяца;
г) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.
8. Органы администрации муниципального образования Небыловское, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных казенных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления.
9. Поручить заместителю главы администрации муниципального образования Небыловское, директорам и специалистам муниципальных казенных учреждений муниципального образования Небыловское, курирующим соответствующие направления деятельности:
а) осуществлять контроль за выполнением показателей социально-экономического развития муниципального образования Небыловское, влияющих на доходы бюджета муниципального образования Небыловское, и поступлением доходов в бюджет муниципального образования Небыловское:
- заместителю главы администрации муниципального образования Небыловское - прогнозируемого объема совокупного дохода физических лиц, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, индекса потребительских цен, и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования Небыловское;
- заместителю главы администрации муниципального образования Небыловское денежных взысканий (штрафов) за нарушение муниципальных правовых актов;
- директору муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское» объемов межбюджетных трансфертов из областного и районного бюджетов;
- заместителю главы администрации муниципального образования Небыловское - плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования Небыловское на 2017 год, доходов от использования и продажи муниципального имущества;
б) организовать работу по легализации трудовых отношений работников. Информацию о проделанной работе доводить до главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в) в проектах нормативных правовых актов муниципального образования Небыловское о предоставлении муниципальной поддержки в качестве условий ее получения указывать выплату заявителем заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев и отсутствие задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет муниципального образования Небыловское.
Ограничения в части выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за отчетный год, предусмотренные абзацем 1 настоящего подпункта, не распространяются на следующие случаи предоставления государственной поддержки:
- сельхозтоваропроизводителям в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Юрьев-Польский район на 2017-2020 годы»;
- субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и потребительской кооперации в муниципальном образовании Небыловское на 2016-2018 годы».
г) не рассматривать предложения главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Небыловское по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования Небыловское и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета муниципального образования Небыловское.
10. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Небыловское, осуществляющим предоставление из бюджета муниципального образования Небыловское субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, до 01 июня 2017 года привести нормативные правовые акты муниципального образования, определяющие порядки предоставления таких субсидий, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
11. Органам администрации муниципального образования Небыловское, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Небыловское:
а) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Небыловское, утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское «О бюджете муниципального образования Небыловское на 2017 год» (далее – решение о бюджете) и установленного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) обеспечить снижение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Небыловское по администрируемым доходам;
в) осуществлять систематически уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления.
12. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Небыловское:
а) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета муниципального образования Небыловское, предусмотренным решением о бюджете, и сформированным муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) до 01 февраля 2017 года;
б) привести муниципальные программы муниципального образования Небыловское в соответствие с решением о бюджете до 01 апреля 2017 года;
в) провести инвентаризацию расходных обязательств, разработать до 01 апреля 2017 года и составить план по отмене с 2018 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и обеспечить вступление в силу соответствующих законодательных актов и (или) нормативных правовых актов до 31 декабря 2017 года;
г) подготовить и направить до 01 марта 2017 года в финансовое управление предложения в программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Небыловское на 2017 год, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных казенных учреждений и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
д) составить календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления на месяц и до 25 января 2017 года представить его в администрацию муниципального образования Небыловское;
е) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также не допускать образования у муниципальных казенных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом администрации муниципального образования Небыловское, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
ж) представлять в МКУ «ЦБ МО Небыловское»:
- заявки на финансирование расходов из бюджета муниципального образования Небыловское не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.
Одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета муниципального образования Небыловское, включая заявки на финансирование субсидий на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ), субвенций, в состав которых входят расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставлять сведения для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в порядке, установленном администрацией МО Небыловское;
- информацию о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы Юрьев-Польского района в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- отчеты о выполнении муниципального задания (задания) по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2016 год до 01 февраля 2017 года, в 2017 году - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания (задания), предварительный отчет за 2017 год до 01 декабря 2017 года (в случае ожидаемого невыполнения муниципального задания с включением в заключение расчета уменьшения размера субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджетов);
з) для финансирования бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, субсидий на осуществление капитальных вложений и софинансировании объектов капитального строительства муниципальной собственности представлять в МКУ «ЦБ МО Небыловское» заявки с приложением:
- по бюджетным инвестициям в объекты муниципальной собственности и субсидиям на осуществление капитальных вложений - документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;
и) обеспечить своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о муниципальных программах муниципального образования Небыловское и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;
к) обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями муниципального образования Небыловское на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru
- информации (с учетом актуализации) о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнении работ);
- планов финансово-хозяйственной деятельности;
- отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
13. МКУ «ЦБ МО Небыловское»:
а) направлять межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области следующую информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов";
б) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета муниципального образования Небыловское в 2017 году:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Небыловское бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Небыловское;
в) проводить проверку сведений для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставляемых главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Небыловское одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета муниципального образования Небыловское;
г) заключить с финансовым управлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район соглашения об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Небыловское до 01 марта 2017 года;
д) разработать для утверждения до 01 апреля 2017 года программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Небыловское на 2017 год, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и расходов на муниципальное управление, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы;
е) обеспечить опубликование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Небыловское в пределах информационного ресурса администрации муниципального образования Небыловское результатов следующих мониторингов:
- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Небыловское;

14. Комитету по культуре администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:
а) обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 и от 01 июня 2012 года № 761 и показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций в соответствии с муниципальной "дорожной картой".
Информацию о проделанной работе направлять ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в администрацию муниципального образования Небыловское;
б) проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, муниципальными организациями культуры и ежеквартально - мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации муниципальной "дорожной карты".
15. Рекомендовать:
а) Межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области представлять в администрацию муниципального образования Небыловское:
- информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" – ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
- список организаций, задолженность по налоговым платежам в бюджет муниципального образования Небыловское которых составляет свыше 300 тыс. рублей до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
б) администрации муниципального образования Небыловское:
- не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
- обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район;
- обеспечить соблюдение установленных постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.07.11 № 1028 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
- установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;
- обеспечить представление в установленные сроки ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджетов в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовое управление;
- представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:
решения о принятии бюджета муниципального образования Небыловское на 2017 год и внесении в него изменений в недельный срок со дня вступления в силу, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сроки;
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах проводимой работы комиссией по легализации работодателями заработной платы работников;
- обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, обеспечиваемой за счет бюджета муниципального образования Небыловское, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 и от 01 июня 2012 года № 761;
- обеспечить реализацию «дорожных карт» в соответствующей сфере по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований области, созданной постановлением Губернатором Владимирской области от 31.12.2013 №1573.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
20. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации С.Б.Анисимов

Согласовано:

Директор МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское»

Е.В.Старухина

Приложение