15 от 30.01.2018

ПриложенияСкачать (91 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕБЫЛОВСКОЕ
ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.01.2018 № 15
О мерах по реализации решения Совета
народных депутатов муниципального
образования Небыловское «О
бюджете муниципального образования
Небыловское на 2018 год»

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское «О бюджете муниципального образования Небыловское на 2018 год» п о с т а н о в л я ю:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Небыловское на 2018 год.
2. Установить план по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Небыловское на 2018 год согласно приложению.
3. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования Небыловское при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2018 год:
а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:
- по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях муниципального образования Небыловское и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории муниципального образования Небыловское, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – до 100 процентов;
- по заявкам на получение наличных денег - на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи, на проведение спортивных мероприятий – до 100 процентов;
- по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования Небыловское – не более 30 процентов;
б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования Небыловское, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования Небыловское, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Юрьев-Польского района и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) обязаны не допускать с 01 декабря 2018 года принятия бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказания услуг) по которым осуществляется более одного месяца;
г) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.
4. Установить, что в соглашения финансового управления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее – финансовое управление) с администрацией муниципального образования Небыловское о предоставлении в 2018 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район включаются обязательства муниципального образования Небыловское:
4.1 В части снижения уровня дотационности и роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Небыловское:
а) проведение до 01 июня 2018 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское в соответствии с подходами, разработанными Министерством финансов Российской Федерации;
б) представление до 10 июня 2018 года в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское;
в) внесение изменений по согласованию с финансовым управлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район до 15 августа 2018 года в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);
г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения за 2018 год бюджета муниципального образования Небыловское по сравнению с уровнем исполнения 2017 года (в процентах);
д) направление на заключение в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район основных параметров проекта бюджета на 2019 год (доходов по видам доходов; расходов по разделам, подразделам, видам расходов; дефицита или профицита, источников финансирования дефицита бюджета по видам источников; программы муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики на 2019 год), с учетом мероприятий планов по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене установленных муниципальных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления, направления копий заключений департамента финансов по проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2018 год до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления.
4.2 В части бюджетной консолидации:
а) обеспечение исполнения принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
б) неустановление с 2018 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
в) непревышение при исполнении действующих расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления над расчетным объемом расходных обязательств муниципального образования Небыловское, связанных с исполнением указанных полномочий, по итогам инвентаризации расходных полномочий органа местного самоуправления, проведенной за 2016 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»;
г) внесение изменений до 1 апреля 2018 года в программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Небыловское на 2017-2019 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на управление, расходов бюджета, по которым выявлены превышения фактических расходов над расчетными объемами расходных обязательств бюджета муниципального образования Небыловское с учетом результатов инвентаризации расходных полномочий органа местного самоуправления, проведенной за 2016 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации», а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
д) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органа местного самоуправления, установленных в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.07.11 № 1028 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений Юрьев-Польского района и установления общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район».
5. Перечисление из бюджета муниципального образования Небыловское бюджету муниципального образования Юрьев-Польский район иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с соглашением, устанавливающим порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
6. Поручить заместителю главы администрации муниципального образования Небыловское, директорам муниципальных казенных учреждений, курирующим соответствующие направления деятельности:
а) осуществлять контроль за выполнением показателей социально-экономического развития муниципального образования Небыловское, влияющих на доходы бюджета муниципального образования Небыловское, и поступлением доходов в бюджет муниципального образования Небыловское:
- директору МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское» - прогнозируемого объема совокупного дохода физических лиц, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, индекса потребительских цен, и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования Небыловское;
- директору МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское» - процентных платежей за предоставление бюджетных кредитов, предоставляемых органам местного самоуправления, денежных взысканий (штрафов) и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
- заместителю главы аадминистрации муниципального образования Небыловское – государственной пошлины за совершение нотариальных действий, денежных взысканий (штрафов) и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
- заместителю главы аадминистрации муниципального образования Небыловское - плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования Небыловское на 2018 год, доходов от использования и продажи муниципального имущества;
б) организовать работу по легализации трудовых отношений работников. Информацию о проделанной работе доводить до главы администрации муниципального образования Небыловское ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в) в проектах нормативных правовых актов муниципального образования Небыловское о предоставлении муниципальной поддержки в качестве условий ее получения указывать выплату заявителем заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев и отсутствие задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет муниципального образования Небыловское.
Ограничения в части выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за отчетный год, предусмотренные абзацем 1 настоящего подпункта, не распространяются на следующие случаи предоставления муниципальной поддержки:
- субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Небыловское на 2016 - 2018гг.";
г) не рассматривать предложения главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Небыловское по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования Небыловское и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета муниципального образования Небыловское.
10. Администрации муниципального образования Небыловское, выполняющей функции главного администратора доходов бюджета муниципального образования Небыловское:
а) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Небыловское, утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское «О бюджете муниципального образования Небыловское на 2018 год» (далее – решение о бюджете) и установленного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) обеспечить снижение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Небыловское по администрируемым доходам;
в) осуществлять систематически уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления.
11. Администрации муниципального образования Небыловское, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных казенных учреждений, обеспечивать включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.
12. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Небыловское:
а) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета муниципального образования Небыловское, предусмотренным решением о бюджете, и мероприятиям муниципальных программ;
б) привести муниципальные программы муниципального образования Небыловское в соответствие с решением о бюджете до 01 апреля 2018 года;
в) провести детальный анализ результатов инвентаризации расходных полномочий органа местного самоуправления, проведенной за 2016 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»;
г) обеспечить своевременное заключение с отраслевыми департаментами администрации Владимирской области соглашений на предоставление администрируемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
д) обеспечить своевременное представление в отраслевые департаменты и управления администрации Владимирской области заявок на представление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
е) представлять ежемесячно и квартально в установленные сроки отчетность о произведенных расходах за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета согласно установленным формам в соответствующие департаменты и управления администрации Владимирской области с одновременным представлением копий в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;
ж) подготовить и направить до 01 марта 2018 года в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район предложения о внесении изменений в программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Небыловское, утвержденную постановлением администрации муниципального образования Небыловское от 14.03.2017 № 30п, включающие мероприятия по оптимизации расходов на муниципальное управление, расходов бюджета муниципального образования Небыловское, по которым выявлены превышения фактических расходов над расчетными объемами расходных обязательств бюджета муниципального образования Небыловское а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
з) обеспечить исполнение в первоочередном порядке принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
и) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также не допускать образования у муниципальных казенных учреждений просроченной кредиторской задолженности;
к) представлять в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское»:
- заявки на финансирование расходов из бюджета муниципального образования Небыловское не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.
Одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета муниципального образования Небыловское, субвенций, в состав которых входят расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставлять сведения для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в порядке, установленном администрацией муниципального образования Небыловское;
л) для финансирования бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, субсидий на осуществление капитальных вложений и софинансировании объектов капитального строительства муниципальной собственности представлять в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское» заявки с приложением документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;
м) обеспечить своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о муниципальных программах муниципального образования Небыловское и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;
н) обеспечить своевременное размещение на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru
- планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных учреждений;
- отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
13. МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Небыловское»:
а) направлять межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов";
б) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета муниципального образования Небыловское в 2018 году:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Небыловское бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
г) заключить с финансовым управлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район соглашения об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований до 01 марта 2018 года;
д) внести изменения в программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Небыловское, утвержденную распоряжением администрации муниципального образования Небыловское от 14.03.2017 № 30п до 01 апреля 2018 года;
е) обеспечить опубликование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Небыловское в пределах информационного ресурса администрации муниципального образования Небыловское результатов следующих мониторингов:
- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.
з) довести до главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Небыловское план по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования Небыловское на 2018 год в соответствии с решением о бюджете.
14. Рекомендовать:
а) Межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области представлять в администрацию муниципального образования Небыловское информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" – ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
б) администрации муниципального образования Небыловское
- не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
- обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район;
- обеспечить соблюдение установленных постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.07.11 № 1028 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
- установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;
- обеспечить представление в установленные сроки ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджетов в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовое управление;
- представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:
решения о принятии бюджета муниципального образования на 2018 год и внесении в них изменений в недельный срок со дня вступления в силу, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сроки;
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах проводимой работы по легализации работодателями заработной платы работников комиссией по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Небыловское;
- обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, обеспечиваемой за счет местных бюджетов, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 и от 01 июня 2012 года № 761;
- обеспечить реализацию «дорожных карт» в соответствующей сфере по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований области, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 №1573.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
16. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Небыловское.
Глава администрации С.Б.Анисимов

Приложение